全域旅游作為推動區域經濟高質量發展的重要引擎,近年來受到各級政府的高度重視。旅游產業投資周期長、風險較高,企業融資難問題成為制約其發展的瓶頸。在此背景下,信用擔保機制的引入與強化,成為“保投入、強政策、促全域旅游發展”的關鍵抓手。
一、信用擔保在全域旅游發展中的重要作用
信用擔保通過第三方機構為旅游企業提供增信服務,有效降低了金融機構的放貸風險,從而激發了市場投資活力。具體而言:第一,它能夠緩解中小旅游企業抵押物不足的困境,幫助企業獲得必要的運營和擴張資金;第二,信用擔保可以引導社會資本流向旅游基礎設施、智慧旅游平臺等短板領域,促進全域旅游要素的均衡布局;第三,通過建立風險共擔機制,信用擔保提升了政策的執行效能,使財政補貼、稅收優惠等扶持措施真正落地見效。
二、當前全域旅游信用擔保面臨的主要挑戰
盡管信用擔保潛力巨大,但實踐中仍存在諸多問題:擔保機構對旅游行業特性認識不足,導致風控模型單一,難以精準評估項目風險;缺乏專門的旅游產業擔保基金,使得擔保資源分散且規模有限;部分地區的政策協同性不強,信用擔保與旅游規劃、土地、環保等政策未能形成合力。
三、強化信用擔保助推全域旅游的政策建議
為充分發揮信用擔保的杠桿效應,需從多維度完善支撐體系:
1. 設立旅游專項擔保基金。建議由財政出資引導,聯合社會資本成立區域性旅游擔保基金,重點支持鄉村旅游、文旅融合等新興業態。
2. 構建旅游行業信用評價體系。整合工商、稅務、游客投訴等多源數據,建立旅游企業信用檔案,實現風險精準畫像。
3. 推動“政銀擔”協同創新。鼓勵地方政府與擔保機構、銀行簽訂三方協議,明確風險分擔比例,降低擔保費率。
4. 加強政策集成與宣傳。將信用擔保納入全域旅游示范區創建指標,并通過培訓、案例推廣提升企業利用擔保工具的意識和能力。
四、結語
信用擔保是鏈接政策資源與市場資本的重要橋梁。通過“保投入”夯實發展基礎,依托“強政策”優化制度環境,信用擔保必將成為促進全域旅游從景點旅游向目的地旅游轉型升級的核心驅動力。未來,應持續深化金融供給側改革,讓信用擔保在繪就“全域宜居宜游”新畫卷中發揮更大價值。
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更新時間:2025-12-08 22:08:45